宪法的基本理论

一、宪法的概念和特征

(一) 宪法的概念

宪法是集中体现统治阶级建立民主国家的意志和利益，集中表现各种政治力量的对比关系，调整国家根本社会关系，确认和规定国家根本制度和根本任务，保障公民基本权利，具有最高法律效力的国家根本法。

统治阶级-->人民

根本制度-->社会主义制度，根本政治制度-->全国人民代表大会制度

根本任务-->集中力量进行现代化建设

公民-->有中国国籍的

(二) 宪法的特征

1. 宪法是国家根本法
   • 在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。
   • 在法律效力上，宪法的法律效力最高，
   • 宪法在制定和修改程序上，比普通法律严格
2. 宪法是公民权利的保障书
3. 宪法是民主事实法律化的基本形式。

补充说明

修改宪法--全国人大

宪法修正案提案--全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表

宪法修正案表决--全国人大全体代表的2/3以上多数通过

二、我国宪法的基本原则

1. 人民主权原则（人民代表大会制度）
2. 基本人权原则（生存权、发展权）
3. 法治原则
4. 权力制约原则（民主集中制）

三、宪法历史

(一)世界宪法

• 在资本主义国家中，英国是最早实行宪政的国家
• 世界上第一部成文宪法--1787年美国宪法
• 欧洲大陆第一部成文宪法--法国1791年宪法。
• 世界上第一部社会主义宪法--1918年《苏俄宪法》

(二)中国宪法的历史

1. 旧中国:

   • 清政府，1908年的《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一个宪法性文件。
   • 《中华民国临时约法》，它是中国历史上惟一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。

2. 新中国:

   • 一个宪法性文件:《中国人民政治协商会议共同纲领》1949年，起到临时宪法的作用。
   • 四部宪法:1954年宪法(第一部社会主义性质的宪法)、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法(现行宪法)
   • 对现行宪法的五次修改:1988年修正案、1993年修正案、1999年修正案、2004年修正案、2018年宪法修正案

时间	指导思想	基本制度	国家经济政策	具体制度
1988		土地使用权可依法转让	私营是补充，对其引导、监督、管理
1993	处于初级阶段、建设有中国特色理论、改革开放；多党合作与政治协商	国家实行社会主义市场经济，加强经济立法、完善宏观调控	①“国营”改“国有”②联产责任制是集体经济	县级政权“三改五”
1999	长期处于初级阶段，邓小平理论，沿着建设有中国特色社会主义的道路	①公有制为主体、多种所有制共同发展与按劳分配为主体、多种分配方式并存，发展市场经济②依法治国，社会主义法治国家	①非公有制是重要组成部分，引导、监督和管理②农村集体经济是双层经营体制	“反革命”修改为“危害国家安全”
2004	①统一战线中增加：社会主义事业的建设者；②三个代表，沿着有中国特设社会主义道路，政治文明。	①保护公民私有财产权和继承权，其合法私有财产不受侵犯，国家依法征收、征用并补偿； ②国家对土地依法征收、征用并补偿；③建立健全社保制度。	国家鼓励、支持、引导非公有制经济，并对其依法实行监督和管理	①人权入宪 ②特区人大代表 ③“戒严”改“紧急状态” ④国家主席代表国家从事国事活动、接受外国使节。⑤乡政权任期“三改五” ⑥国歌
2018	科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。	中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征	坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体	国家倡导社会主义核心价值观

补充说明

依据宪法是否具有统一的法典形式，宪法可以分为成文宪法与不成文宪法

以宪法有无严格的制定、修改机关和程序为标准，可将宪法分为刚性宪法和柔性宪法

钦定宪法、民定宪法和协定宪法，是以制定宪法的机关为标准对宪法所作的分类。

• 钦定宪法是指由君主或以君主的名义制定的宪法。
• 民定宪法是指由民意机关或者由全民公决制定的宪法。
• 协定宪法是指由君主与国民或者国民的代表机关协商所制定的宪法